Директорат по науке и технологиям при Министерстве внутренней безопасности США выпустил рекомендации для разработчиков, создающих открытое программное обеспечение для госорганизаций в условиях экономии государственного ИТ-бюджета.
Снижение государственных расходов на информационные технологии, которое является частью политики правительства США, создает простор для Open Source-разработчиков, которые хотят предложить государству эффективные и дешевые открытые решения. Однако, и поставщики, и потенциальные пользователи открытого ПО в американском госсекторе считают, что использование открытого программного обеспечения сопряжено с рядом проблем, утверждают авторы рекомендаций.
Дэвид Уилер (David Wheeler), сотрудник Института оборонных исследований США, и Том Данн (Tom Dunn), ведущий аналитик Института технологических исследований штата Джорджия, проводившие исследование, опросили 31 человек из числа поставщиков, пользователей и экспертов по открытому ПО.
Представителей американского государственного сектора беспокоят потенциальные проблемы с низким качеством кода, вредоносным ПО, отсутствием коммерческой поддержки открытого ПО, проблемы с закупкой, сертификацией и аккредитацией. Также потенциальных поставщиков и клиентов беспокоит неясный законодательный фон, окружающий открытое ПО. Многие ожидают от правительства новых законов или приказов, поощряющих переход на открытое ПО.
Авторы добавляют, что госорганизации не всегда знают, как правильно закупать открытое ПО. Объектом госзакупки, в представлении многих госслужащих, является «коммерческое ПО», которое обязательно проприетарное, хотя федеральная политика закупок США квалифицирует и открытое ПО под этим термином.
По результатам исследования были разработаны десять рекомендаций, которые позволят несколько уменьшить опасения госслужащих по поводу открытого программного обеспечения. Авторы рекомендуют пресс-службам правительства распространять информацию об успешных примерах использования открытого ПО в государственных организациях.
При этом правительству следует уделить внимание модульности и стандартам, чтобы снизить опасения по поводу больших затрат на миграцию. Следует культивировать восприятие того, что открытый код может быть гораздо более качественным, чем проприетарный, так как он прозрачен и доступен для независимой оценки.
Поставщикам следует извещать клиентов о том, что есть много услуг по поддержке и гарантийному обслуживанию открытого ПО. Следует также поощрять попытки разработчиков из госсектора создавать собственные сообщества и обмениваться кодом. Аналитикам следует переориентироваться с сертификации и аккредитации устаревших и негибких процессов на оценку рисков использования открытого ПО.
Как можно большее число организаций, по мнению исследователей, должно переходить с проприетарных форматов и протоколов на открытые стандарты и модульные системы, которые более открыты для альтернативных решений. Государству следует упростить процессы релиза программного обеспечения, разработанного при его финансовой поддержке.
Наконец, исследователи рекомендуют властям США создать руководство по оценке открытого ПО, а также организовать обучение, лицензирование, сертификацию и аккредитацию открытых решений. По мнению Дэвида Уилера, главное решение проблемы лежит в инструктаже госслужащих. «Многие из проблем могут быть решены посредством обучения и инструктажа по поводу использования открытого ПО», — пишет он в блоге.
